保障基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项权利，充分发挥社会组织在社会管理和公共服务中的作用，增强社会自治功能，是加强市县政府依法行政的必要条件和重要内容。《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》规定，建立政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的机制，扩大基层群众自治范围，严禁干预基层群众自治组织自治范围内的事情，不得要求群众自治组织承担依法应当由政府及其部门履行的职责；市县政府及其部门要加强对社会组织的培育、规范和管理，鼓励、引导社会组织有序参与社会管理和公共服务；营造依法行政的良好社会氛围，弘扬法治精神，促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。