玩忽职守罪的构成特征是：（1）侵犯的客体是国家机关的正常管理活动。（2）在客观方面表现为国家机关工作人员具有玩忽职守的行为，并因玩忽职守造成公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。“玩忽职守”，指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不正确履行职责的行为。（3）犯罪主体是特殊主体，即国家机关工作人员。（4）在主观方面由过失构成。