l、人民法院审理行政案件，由审判员组成会议庭，或者审判员、陪审员组成合议庭；

   2、审理行政案件不适用调解；

   3、经过审理，根据不同情况，分别作出判决；（1）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。（2）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：A、主要证据不足的；B、适用法律、法规错误的；C、违反法定程序的；D、超越职权的；E、滥用职权的；（3）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行；（4）行政处罚显失公正的，可以判决变更。

   4、有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（1）起诉被告不作为理由不能成立的；（2）被诉具体行政行为合法，但存在合理性问题的；（3）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；（4）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。

   5、人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。