行政主体是指享有公共行政权力，能够以自己的名义独立从事行政管 理活动，作出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行政行为，并能独立承担由 此产生的法律责任，在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授 权的组织。