（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

  （二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

  （三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。