（１）适用原则。其行为既适用国内法，也包括我国缔结或参加的国际条约或协定，当国内法律规范与国际条约的规定相冲突时，应优先适用国际条约和协定，但我国声明保留的条款除外。

（２）同等原则。同等原则是国际法上一项通行的原则。外国人、无国籍人和外国组织在我国进行活动，可以和我国公民、组织享有同等的权利义务。

（３）对等原则。国与国之间应是平等互惠的，如果外国行政机关和法院对我国公民、组织25什么是行政处罚的监督？

对行政处罚的监督，可分为两大部分，一部分是国家机关的监督，另一部分是社会监督，国家机关的监督又可分为权力机关、司法机关和行政监督三部分；社会监督的分类就更多了。