（１）是划分法院系统内部相互间受理第一审行政案件的分工和权限；（２）是划分普通人民法院和专门法院之间受理第一审案件的分工和权限；（３）是上下级人民法院、同级人民法院彼此之间受理第一审案件的权限和分工；（４）指受理第一审行政案件的分工和权限，而不涉及第一审及再审行政案件的管辖问题。