当事人发生纠纷后既不能要求他们只能仲裁，也不能要求他们只能诉讼解决，而只能允许他们既可提请仲裁，又可提起诉 讼。不管当事人愿意与否，只要一方申请仲裁，另一方只能被申请仲裁人到庭参加仲裁，这实质上违背了仲裁的当事人自愿的根本属性。根据或裁或审制度，对于没 有仲裁协议的争议案件，当事人既可以于争议发生后签订仲裁协议而选择仲裁解决，也可以直接向人民法院提起诉讼，即选择诉讼解决纠纷的方式。