行政诉讼法规定，人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。由此可见，人民法院对行政案件实行公开审理，是行政诉讼的一项重要制度。公开审判有两方面的内容：

１．审判活动向群众公开；

２．审判活动向社会公开，允许新闻记者报道开庭审理的情况。

人民法院在审理行政案件时，除合议庭评议以外的全部活动，包括法庭调查、辩论、征求原告被告双方意见、宣告判决等，都要公开进行。

审理行政案件一般要实行公开审理，但是以下三种情况，可以不公开审理：

１．涉及国家秘密的案件；

２．涉及个人隐私的案件；

３．其他法律另有规定不能公开审理的案件。