(1)具体行政行为不涉及复议申请人的权益；(2)无明确的被申请人；(3)无具体的复议请求和事实依据；(4)不属于申请复议范围；(5)申请人已就申请复议的具体行政行为向人民法院起诉并且已被受理；(6)申请复议已超过法定期限，且无正当理由；(7)申请人为无民事行为能力或限制民事行为能力人。复议机关作出不受理的裁决，必须书面告知申请人。