机动车与非机动车、行人之间发生交通事故，由机动车一方承担责任。这一规定是根据《民法通则》的规定制定的。机动车作为高速运输工具，对行人、非机动车驾驶人的生命财产安全具有一定的危险性，基于这种考虑，在发生交通事故时规定由机动车一方承担民事赔偿责任，是机动车驾驶人需尽高度注意义务，防止因疏忽大意、采取措施不当而发生交通事故，这充分体现了《道路交通安全法》对行人和非机动车驾驶人的保护。

但是，如果能够证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规的，而且必须是机动车驾驶人已经采取了必要的处置措施，才可以减轻机动车一方的责任：机动车一方无过错的，按照国家规定的最低比例、额度承担赔偿责任。机动车一方有过错的，按照过错程度承担赔偿责任。