中级人民法院对人民检察院起诉的、

经审理认为不需要判处无期徒刑、

死刑的案件如何处理？

《1998年解释》第四条规定：“人民检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中级人民法院提起公诉的普通刑事案件，中级人民法院受理后，任务不需要判处无期徒刑以上刑罚的，可以依法审理，不再交基层人民法院审理。”起草《关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》过程中，有意见提出，应将“可以依法审理”修改为“应当依法审理”。理由是：司法实践中，中级人民法院移交基层人民法院管辖的案件，往往也是重大、复杂或者情节恶劣的案件，经基层人民法院审理后一般都判处了十五年有期徒刑，甚至有的案件经中级法院开庭审理后又移交基层人民法院审理。若这类案件允许中级法院开庭审理后又移交基层人民法院审理，会有两个方面的问题：一是一定程度上倡导了疑罪从轻或者疑罪降格处理，若是疑罪就移交基层人民法院处理等于认可了疑罪降格处理的做法。二是在证据的证明标准方面，十五年有期徒刑和无期徒刑并无区别，若证据没有问题，把可判处无期徒刑、死刑的案件移交基层人民法院处理，则可能放纵罪犯，造成司法不公，引发炒作。若证据存在问题，中级法院把此类案件移交基层人民法院有转移风险之嫌，基层人民法院更不堪压力，且风险依然存在。因此对此类案件，中级法院应当审理，不再交基层人民法院。

也有意见提出，删除“不再交基层人民法院审判”。还有意见提出，将“不再交基层人民法院审判”修改为：“也可以交基层人民法院审判”或者“必要时也可交基层人民法院审判”。理由是：前面用“可以依法审判”意味着法院有一定的程序选择权，随后应当规定人民法院“也可以……”，而规定“不再交基层人民法院审判”与前面的“可以”这一用语存在一定冲突。另外，如此类案件一律由中级法院审理，则压力过大，可作原则性规定，实践中由受案法院具体掌握。

经充分研究，综合考虑诉讼效率等多方面因素，解释采纳了将“可以依法审理”修改为“应当依法审理”的意见。《关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第十二条规定：“人民检察院认为可能判处无期徒刑、死刑，向中级人民法院提起公诉的案件，中级人民法院受理后，认为不需要判处无期徒刑、死刑的，应当依法审判，不再交基层人民法院审判。”