（1）买方--即国际招标人是招标采购^[1]或项目的发起人。物资采购招标中被称为用户或货主，工程招标中则被称为项目主办人或业主。

（2）国际招标人，即主持国际招标的机构，接受买方委托组织招标工作。当买方自办招标时招标人就是买主；当买方委托专业机构办理招标时，该机构则是买主的代理人。