反诉应该在原告起诉后，人民法院作出裁决前提出。

第十三条  单位分房不公，可以到法院起诉吗？

答：不可以，因为民事诉讼解决的是平等主体间的民事权益纠纷，单位分房纠纷是单位与内部职工之间的纠纷，双方不是平等的民事权利主体。